编者按: 俄乌激战已逾三年,近期特朗普团队和克里姆林宫的密切接触,好像在昭示休战幻想不再悠远。而就美俄的开端商洽成果来看,本以为自己会坐在商洽桌旁的乌克兰,更像是被放在桌上的一道菜,供两个强国“挑肥拣瘦”。 乌克兰的未来广受世界重视,而有一个当地,对其应是尤为上心,那便是海峡彼岸的台湾。 在俄乌战役刚迸发不久,岛内就呈现“今日乌克兰,明日台湾”的碰瓷声;跟着战役烈度的上升,这一说辞甚嚣尘上;现在,战役迎来完毕的或许,岛表里言辞相同再次聚集台海问题的走向。 台湾地区领导人赖清德声称在未来美国和中国大陆的剧烈博弈中,台湾“是棋手,不会是棋子”,他何来说这话的底气?拟向特朗普献上近百亿军购“大礼包”,以往的军购实践效能怎样?比较上一任蔡英文,赖清德当局频遭华盛顿的萧瑟,这一差别待遇又该怎样解读?环绕相关问题,观察者网同台湾中国文化大学教授邱毅进行了对话。
·“赖清德是‘土孩子’”
观察者网:就现在的美、俄商洽进程来看,本以为自己会坐在商洽桌旁的乌克兰,更像是被放在桌上的一道菜。之前台湾岛内不断呈现“今日乌克兰,明日台湾”的声响,近来《经济学人》重提这一说法,而赖清德在2月14日声称“咱们是棋手,不会是棋子”。您以为他说这话的底气来自于哪里?
或者说,相较于民主党喜爱以“民主”为旗号拉帮结派,商人身世的特朗普更垂青根据实践利益的买卖,赖清德觉得自己有什么筹码可以同特朗普做“买卖”?
邱毅:台湾的政治人物,尤其是方位越高的,有一个身手是必定得学的,那便是吹嘘。由于台湾是一个靠推举上位的社会,所以你必需求学会故弄玄虚、讲鬼话,这样才干激起民粹、得到选票。
赖清德和我在“立法院”同事了十多年,所以我知道他这个人没什么世界观,既不了解美国,也不了解欧洲,关于台湾以外的世界可以说是彻底一窍不通。尽管他在学历上有哈佛大学公共卫生硕士的头衔,但他的学习方法并非到美国进修,而是经过相似补习班的方法在台湾完结。因而,描述他为“坐井观天”应该不是过苛的批判。
“台湾不是棋子,台湾是棋手”,这话蔡英文也曾说过,而她在世界上走过一些当地,对外界有必定的了解,因而她说这话时多少有些心虚,你可以发现她在眨眼。赖清德的状况则比蔡英文更严峻,他像一个“土孩子”,是真的自以为是。换句话说,他便是一个规范的草包,曾经在“立法院”时是,现在仍是,但他并不知道自己是,由于他当上了领导人,所以他以为自己现已成功了。
蔡英文和赖清德 材料图:台媒
在我看来,赖清德所谓的“底气”来自三个方面。
一是自认台湾的战略方位很重要,是美国在西太平洋“不沉的航空母舰”。这是由两蒋年代的国民党到民进党一向宣扬的观念,赖清德也是在国民党教育之下长大的,所以他底子也信赖台湾真的是西太平洋“不沉的航空母舰”,是美国要去遏止、围堵中国大陆最重要的马前卒,为此美国必定会义不容辞地维护台湾。
二是根据台湾的经济实力。台湾当地虽小,但外汇储备曾一度位居世界第二,后来很长一段时刻处于世界第三,尽管现在排在第六,但仍高达5778亿美元。赖清德以为台湾很有钱,而“有钱能使鬼推磨”,可以收购许多穷国在联合国替台湾说话,可以打通许多世界人士帮“保卫”台湾,乃至可以约请美国重要人物如彭斯、佩洛西、蓬佩奥比及台湾来。
三是由于“护台神山”台积电。台积电对全球芯片供给至关重要,一度占有全球商场的93%,即便这几年降至85%,仍是很高的比例。因而,赖清德以为美国为了维护台积电,必然会维护台湾的安全。
赖清德本便是“坐井观天”,不了解世界形势改变和两岸联络复杂性,又长时刻沉浸在“抗中保台”的民粹主义气氛中,坚信台湾安全无虞。尽管有人提示他,现在的特朗普跟曾经的拜登不太相同,拜登会搞价值同盟,而特朗普更重视“买卖论”,或许会用买卖的眼光来衡量维护台湾是不是有价值的,从而要求台湾供给更多的“维护费”。不过赖清德以为台湾有钱,至少短期内可以满意特朗普的需求。
从理性视点看,赖清德的底气是十分衰弱的,是经不起实践检测的。
观察者网:您刚说到台湾的战略方位,特朗普提名的五角大楼“三号人物”、担任方针的国防部副部长科尔比(Elbridge Colby)曾在上一年5月宣布的一篇观念文章中说到,台湾不该以为自己对美国来说必不可少。赖清德不知道这一正告吗?
邱毅:你要知道赖清德是看不大懂英文的,英文的听说读写都很差,所以他对世界事务的了解首要来自安全部分每天送给他的安全日报。就像泽连斯基批判特朗普所说的那样,咱们都日子在自己所了解的信息泡泡中,也便是你们大陆说的“信息茧房”。
而他接触到的信息,通常是他手下的人依照他们以为适宜的方法呈报给他的。因而,他看到的通常是他喜爱听的那些内容。像佩洛西和蓬佩奥到台湾时,讲了许多他喜爱听的话,这让他快乐,因而给了蓬佩奥许多钱;后来彭斯到台湾,也说了许多他喜爱听的话。
所以,你说到科尔比的话,这话是有,实践上在此之前,特朗普的“笔杆子”达伦·贝蒂(Darren Beattie)也说过相似的话,但这些不见得会在赖清德的思想结构里占多大的比重。
科尔比在文章中直言,“没有台湾,美国人也能活下去”,“美国领导人不太或许要求美国儿女为台湾而战”
·台湾军购问题之多,远超一般人幻想
观察者网:您刚刚也说到台湾有许多外汇储备,前几天有新闻说台湾拟再花约100亿美元购买美国的军事兵器,但值得提及的是,台湾很早前跟美国订的逾200亿美元的单子都还没有到货。关于这笔新的大额开销,台湾岛内有对立的声响吗?
邱毅:有对立的声响又有什么用?他以为自己现已赢得了推举,把握了权利,掌控了金钱,因而关于对立定见,他都挑选置之脑后。现在,台湾岛内的媒体也已被他经过金钱和威权所操控,底子上没有任何监督力了。
与大陆愈加重视长时刻规划不同,台湾地区总在推举,赖清德于上一年5月20日就任,他现在的方针是先拿下下一年年末的“九合一”推举,再争夺2028年的连任。因而,他的思想方法是,尽量在自己的任期内不出事,确保连任,至于未来怎样样,连任今后再说。这种短期思想在推举社会中是常见的,形象地说,便是“寅吃卯粮”。
说回军购,现在台湾的防务预算大约为每年6000亿台币,占台湾GDP的2.4%左右。假如按科尔比之前提出的要求升到5%,就需2至3万亿台币;而按特朗普此前承受《华盛顿邮报》采访时说的“台湾应该花费(GDP的)10%”,那就要涨到4万亿台币。台湾的总预算是三兆多,在野党减少2000亿台币,民进党就因而哀嚎“活不下去”,并引发了大规模的免除运动。假如按特朗普的要求,让防务预算到达两兆多,民进党政府还保持得下去吗?
所以,民进党的做法和特朗普所要求的实践是不同的概念。赖清德为了道贺特朗普重返白宫,所以给了美国一个大单,但这仅仅一次性的满意,而不是持续的军费投入。
台湾这些政治人物的思想是“我先过了今日再说,今日过不了就不要谈明日的事”。美国知道台湾的这种短期思想,所以在应对台湾时也有了相应的战略,因而也衍生出几个问题。
榜首个问题,便是台湾已向美国付了钱,但美国没有给货。
到现在为止,有200多亿美元躺在美国的账户里。许多大陆媒体以为这是美国在压榨台湾或台湾不担任任,但实践上,这种状况是台湾与美国之间某种“勾通”所导致的成果。打个比方,假如解放军真的要登陆台湾,忧虑的人要跑去美国,那么这笔钱就可以动用。当然,这200多亿美元他们不能全数动用,但可以跟美国分,和美国商洽,至少确保自己后半辈子可以在美国过富有逍遥的日子。
实践上,这种现象从李登辉年代便存在了,马英九上来后我也和他提过这个问题,建议查账,其时还仅仅100多亿。成果他们都不回应,就混曩昔。
第二个问题是,台湾要买许多兵器,但美国一向没有给货,拖了好久;比及真给货的时分,给的其实是现已过期了的兵器。
比方台湾向美国买的M1A2T主战坦克,原本计划布置在新竹的湖口基地,但这些坦克实践上现已过期,底子无法投入运用。而台湾担任检验这些兵器的官员挑选“装糊涂”,为什么?大概率是跟美国这边谈好利益怎样分配。
M1A2坦克 材料图
第三个问题,给台湾次货。
例如台湾购买的F-16V战机。台湾开端在1990年购买了F-16A/B战机,但10年后这些战机就不再适用了。台湾就想买F-16C/D,但美国不肯卖。后来,台湾看到F-35战机出来了,便提出购买F-35,美国相同不给。终究,两头达成协议,由洛克希德·马丁公司为台湾出产F-16V战机。可是,这些F-16V战机并非美国本乡出产,交给时也不确认能不能用。给台湾的几架样机,后来在演习时都呈现毛病了。
第四个问题,便是你想要的,他不给你。台湾一向很想要F-35,但美国从来没有考虑给台湾这类型战机。
总的说来,台湾在军购方面花费了许多资金,成果却是冤大头:先是被拖着不给货,再是被推迟发货;即便美国给货了,给的往往仍是次货;这些兵器即便交到台湾手中,往往也无法有用运用,乃至呈现一系列问题。
实践上,在军购方面,台湾所承当的真实本钱远超你的问题中说到的数据。这军售总额看上去现已很高,可是这还仅仅是个开端,这笔钱仅仅“头期款”,适当于大陆所说的首付款。接下来,美国会提出一系列后续要求:
首要,台湾的飞行员需求承受特别练习,因而有必要差遣飞行员前往美国进行进修,这一进程的费用适当昂扬; 练习完结后,美国会说这些练习还不大管用,所以他们会差遣参谋团队到台湾来,而这些参谋不只自己前来,还会携家带口,他们在台湾享用的日子和待遇乃至超过了“将军”等级; 此外,美国还会提出,台湾购买的兵器需求每年进行修理。但为了防止台湾方面了解兵器的内部结构,修理作业有必要在美国进行。
这样一来,军售之后,又会产生研制费用、练习费用、零部件费用、修理费用以及参谋费用等一系列额定的开支。
观察者网:您刚谈道“这些兵器即便交到台湾手中,往往也无法有用运用,乃至呈现一系列问题”,这点能否再具体说说?
邱毅:前面说到的军购问题仅仅冰山一角,真实的问题远比这严峻。
台湾从美国购买了兵器,谁来运用这些兵器呢?兵器的效能需求人来发挥。可是,现在的年轻人都不想从戎。
如这几天爆出新闻的王大陆,他现在33岁,现已躲避兵役好久了。许多人觉得古怪,你王大陆只需求当一年的兵,不像咱们那时分当两年多的兵,并且咱们那时从戎还苦,现在都是“少爷兵”“草莓兵”,王大陆为什么还要逃兵役?其实从王大陆这儿就可以以小见大。许多年轻人在做民调时都表明乐意拿起兵器跟解放军对着干;可是,都还没有真的交兵,他们现已不敢也不想从戎了,想方设法地当逃兵。
这种状况下,即便台湾具有先进的兵器,也难以发挥其应有的作用。例如,台湾曾产生雄三导弹误射事情,这款声称“航母杀手”的导弹因一个小兵的误操作而炸毁了渔船。
别的,在一次“汉光演习”中,美国刚送来的M1A2坦克在过桥时压断了桥梁,导致后续部队全都过不来。所以内部开端反省,要是交兵时产生这状况,自己的坦克导致交通堵塞,阻止兵员的调集,那不是更糟?
再给你个比方。台湾1990年曾向法国购买了约120架幻影2000战机。后来法国不出产这款战机了,就跟台湾提了一个条件:要不然法国开设一条专门为台湾服务的出产线,但得由台湾出资。台湾以为不划算,就没有容许。之后法国停产了幻影2000,连零配件也不再出产。你知道台湾空军的幻影2000战机怎样飞吗?比方机棚里有10架飞机,今日有两架要执勤,需求的零部件就从其他八架飞机里拆下来。
2024年9月10日,台空军一架幻影战机在夜航练习时失事坠海。 材料图:台湾中时新闻网
我在空军执役的时分,其时咱们的“总司令”特别喜爱我,让我去做“中心产业官”。我那时也是志趣高远,想要把台湾一切的飞机都好好地查看一遍,看看究竟有多少战力、哪里需求改进,成果查看一通后发现,真实可以用的飞机其实不到两成。
台湾军购存在这么多问题,花了这么多钱,兵器究竟有没有用好,对此“立法院”都不可以进行有用监督。只需你一质询、一提出不同的定见,你就会遭到翻天覆地般的进犯,民进党就会立刻扣帽子,说“你是不是想知道里边的隐秘,然后泄漏给大陆”,从而说你“卖台”、是“中一起路人”。咱们不想惹麻烦,后来就不了了之。
而关于某些人来讲,军购的中心并不在于兵器能否真实运用,而在于其象征意义和展现作用。当美国运来新的黑鹰直升机、核潜艇、坦克等兵器时,它们可以展现、上新闻。像“爱国者”-3导弹就常被拿来作扮演道具,而实践运用的则是台湾克己的兵器。
在推举出来的人看来,“我管那么多干嘛?等你发现的时分,我现已卸职了,届时职责就由下一任来背。”然后,下一任又开端讳饰了。推举制度导致台湾这些政治人物的考虑也都短期化,筑路建桥做工程,还不如请周杰伦、蔡依林来歌唱或放烟火,并且放烟火还没有工程检验。
·特朗普内阁反华,未必代表“亲台”
观察者网:的确。说回赖清德,就民进党当局和美国政客的互动来看,比较蔡英文时期,赖清德团队处理得好像问题重重?赖清德在特朗普中选总统后提名内阁成员时,曾表明获提名的这些人,尤其是鲁比奥,“与台湾有深沉联络”,还称“‘台美联络’史上最好”。不过,《纽约时报》在2月13日引述几位不肯签字的人士指出,上一年12月和本年1月,台湾官员屡次企图与特朗普阵营中心人物树立联络,却收效甚微。在您看来,其间有哪些影响要素?
邱毅:如我一开端所指出,赖清德是个对美国状况不了解的老土。蔡英文为了补偿他的缺乏,特意安排了萧美琴在他身边作为帮手。可是,赖清德底子上并不信赖萧美琴,他原本想用的副手是郑丽君。但由于他要接蔡英文的班,所以需求顾及蔡英文的志愿,仍是让萧美琴留在了他的团队中。
后来,萧美琴离开了“驻美代表”的方位,蔡英文便从欧盟那儿找来了俞大㵢。但赖清德相同不信赖俞大㵢,由于他发自内心地不喜爱蔡英文。所以,他让自己的御用周刊《镜周刊》(前身是黎智英办的《壹周刊》)报导了俞大㵢乱用公款等违法行为的新闻。后来,赖清德仍是牵强留下了俞大㵢,当作给俞的严重恩惠;但一同,还安排了自己的人杨懿珊担任“台湾驻美代表处”的副主任,担任实践的事务作业,尽管杨懿珊并没有处理过世界事务的经历。
原本,蔡英文期望萧美琴和俞大㵢可以补偿赖清德对美国了解不行的问题,但由于中心产生了这些曲折,萧美琴对此也感到不满。当两人之间存在隔膜时,信息流转就会受阻,并且他们或许也想看赖清德的笑话。
萧美琴 材料图:《纽约时报》
终究的成果是,赖清德在前往南太平洋时,尽管争夺到了在夏威夷“过境”的时机——他想“过境”美国本乡,但没有成功,美国原本只容许他经过关岛,后来让他经过夏威夷,这算不错的了,好歹也是美国的一个州——但他发现除了夏威夷州长和“美国在台协会”(AIT)的一个理事外,没有任何一位在美国闻名的政治人物理他。
要知道,蔡英文是一就任不到一个月就可以去美国,并且可以“途经”东西岸,中心还能和鲁比奥碰头,很是风景。赖清德当然想和蔡英文较劲,但没成功。听说其时的局势让他十分气愤,由于身边还有媒体跟从,这让他觉得很丢人。所以,他身边的人严重地向萧美琴求助,萧美琴便引荐了他与佩洛西通话。
赖清德与佩洛西在夏威夷通了大约二十几分钟的电话后十分快乐,并要求随行人员发布新闻稿。可是,在宣扬之后,他才发现反响很差,由于他那时才知道佩洛西是特朗普的敌人,并且是特朗普十分怨恨、准备用司法部分去整肃查询的敌人。
回到台湾后,赖清德想要补偿此行的缺乏,因而他期望可以约请一位美国重量级的人物来台。他并未注意到妮基·黑利的到来时机,而是经过一个实为“台独”侧翼的基金会介绍,约请了蓬佩奥。他们付出了许多钱,蓬佩奥才乐意来。蓬佩奥在台湾福华饭馆宣布了讲演,赖清德也正式接待了他,整个活动搞得十分热烈,并发布了新闻。
之后,赖清德又约请了彭斯,所以对外宣扬称他不比蔡英文差,由于他可以约请到美国前副总统、前国务卿以及前驻联合国大使等重量级人物来台。可是没过多久,白宫就发布了一份黑名单,而蓬佩奥、彭斯等人都位列其间。这意味着赖清德并没有一个真实可以协助他了解美国的智囊团或情报系统。
说到鲁比奥,在美国国会中长时刻存在一个名为“台湾联线”的安排,该安排的许多成员收取台湾供给的政治献金。到了蔡英文时期,鲁比奥特别地受欢迎,所以蔡英文每次到美国,他再忙都会抽暇与蔡英文碰头,给蔡英文体面,并应蔡英文约请到台湾来。因而,鲁比奥声称“与台湾最友爱的参议员”。
当鲁比奥成为美国国务卿时,赖清德当然就十分快乐。蔡英文卸职时,也将与鲁比奥经过Line联络的方法留给了赖清德。可是,当赖清德想向新任国务卿道喜时,却发现自己已被鲁比奥拉黑。
蔡英文所交接下来的“美台联络”根底,无论是人脉仍是途径,现在底子上都已消失。
再比方,蔡英文在特朗普榜首次胜选时,还可以花一笔可观的钱,经过和特朗普、共和党联络密切的叶望辉(Stephen Yates)与处在候任阶段的特朗普通话十几分钟。这次赖清德也求了叶望辉,还把叶望辉请到台湾去,可是叶望辉说无能为力。
AIT的罗森伯格也是他们花了很长时刻培育联络的人物,但他只做了1年10个月就走了,任期远少于前面几任。按理说,AIT是民间安排,不是官方组织,不需求严守跟老板走的常规,成果连罗森伯格都没有了,赖清德现在要与华盛顿联络底子上是十分困难的。
其间,萧美琴或许的确要承当一些职责。由于曩昔蔡英文也是靠萧美琴履行相关作业,而萧美琴被交给赖清德后,两人之间的联络并未处理好。
别的,更为重要的是,特朗普的整个内阁中,尽管有些人反华,但反华并不必定代表他们“亲台”,即便“亲台”,也不必定亲赖清德。并且,这些人都是一心想当官的,他们现在知道整个美国的大权在特朗普一人手中,因而他们都会看特朗普的意向行事,特朗普说向右走,他们就一同向右走,原本想向左的,也会自我调整向右走,自主性比曩昔低了许多。例如,鲁比奥原来是反俄罗斯的,反得很厉害,成果你看最近,鲁比奥的论调变缓和了。
当地时刻2月18日下午,美国代表团在完毕与俄罗斯代表团的谈判后在沙特利雅得举行简略记者碰头会。居中者为美国国务卿鲁比奥。 图自:央视新闻
达伦·贝蒂一向是特朗普身边的心腹,上一年5月25日和7月17日,他在X渠道别离宣布了两篇文章。在这些文章中,贝蒂提出中国大陆“接收”台湾仅仅时刻迟早的问题,因而他对立投入许多资源去“防卫”台湾。更进一步地,他以为美国可以与中国大陆进行买卖,假如中国大陆乐意将在非洲和南极洲的某些利益转让给美国,美国可以考虑默许大陆“接收”台湾。这种观念表现了典型的买卖思想。
可是,当赖清德得知这一音讯后,他竟误以为这仅仅贝蒂的个人定见。但事实上,贝蒂作为特朗普长时刻的文档撰稿人,他的言辞往往反映了特朗普的态度和目的。这一次,特朗普将贝蒂选拔为次国务卿,更是清晰了贝蒂作为特朗普传声筒的人物。可是,赖清德却对此一窍不通。
观察者网:您说特朗普的内阁反华,但未必代表“亲台”,那为什么他们还要删去“不支撑‘台独’”的表述?
邱毅:特朗普上台后,美国国务院官网关于对台方针的部分进行了调整,删去了“不支撑‘台独’”的表述。这一改变让民进党快乐得不得了,以为美国支撑“台独”。实践上,这主意是大错特错。美国国务院尽管删去了“不支撑‘台独’”的表述,但在后边加上一段——“对立任何一方单方面改变现状,等待两岸可以以平和方法、不受钳制、两岸公民都能承受的方法处理不合”。
关于“对立任何一方单方面改变现状”,从逻辑上讲,并非仅针对大陆用非平和手法一致台湾,而是两头都不可以片面改变现状。
郭正亮1999年帮民进党写的《台湾出路决议文》,里边有这样一句话:台湾“任何有关独立现状的更动,都有必要经由台湾整体居民以公民投票的方法决议”。马英九上来之后也口口声声说台湾出路是由台湾2300万公民决议的。现在美国说“对立任何一方单方面改变现状”,实践上也是对立台湾以所谓“公投”的手法自行决议台湾的出路。而增加的内容,更像是在告知台湾,台湾的出路应由两岸公民一起决议。
我判别,美国国务院此次调整对台方针表述,或许是内部权利结构不决、不同定见交错的成果。鲁比奥或许建议删去“不支撑‘台独’”的表述,而贝蒂则或许建议增加对立单方面改变现状的内容。
至于贝蒂的定见是否代表特朗普的“买卖说”,暂不确认,但特朗普的确擅长在买卖中不掀底牌,喊价从高、讨价从低。
观察者网:也便是说,这次改动,有或许是特朗普在暗示中国大陆,只需满意他的一些要求,美国就不会持续干与两岸一致问题?
邱毅:是的,特朗普政府的这一处理,既给民进党一点期望,又着重不能片面决议台湾未来,既否定“台独”也否定“独台”,实则是在与大陆寻求买卖。假如买卖稳当,他或许让美军后撤,乃至退出榜首岛链。
今日“台独”之所以可以垂死挣扎,是由于觉得背面有美国支撑。但假如美国在买卖状况下乐意甩手,比方从榜首岛链退到第二岛链上,“台独”就没有依靠了,既没有“倚美谋独”的或许,也没有以美拒统的或许,那时对“台独”来讲,承受平和一致是最好的一条路。
而当美国抛弃台海,台湾公民也会觉得“台独”是没有期望的,这时在台湾岛内,承受平和一致就会成为一种显学——台湾人爱体面,不少人口头顽强,但关于武力一致,心里怕得要死。等咱们都开端承受平和一致,两岸就可以讨论“一国两制”台湾计划了。